Plan d'Action National pour l'Environnement

Depuis les années 1970, la Mauritanie s’est résolument attachée au renforcement de ses capacités pourimages\pdf\pane.pdf mieux lutter contre la dégradation de ses sols, la désertification et la déperdition de ses ressources naturelles, toutes catégories confondues. Ses stratégies d’intervention ont généralement évolué en relation avec les tendances idéologiques et opérationnelles en cours sur le plan international et régional.


Une gamme élargie d’instruments de planification et de gestion dont le Plan d’Action National pour l’Environnement (PANE 1) avait été élaborée à cet effet. Mais, la mise en oeuvre de la plupart de ces initiatives n’a généralement pas été à la hauteur des attentes, car les ambitions étaient très grandes, les capacités (notamment en matière des ressources humaines et financières) de mise en oeuvre, de gestion, de suivi et d’évaluation sont restées très limitées.

Le PANE 1 adopté par le Gouvernement en 2006 pour la période 2007-2011 avait été élaboré sous forme d’une Matrice opérationnelle. En tant que « creuset » il a été rédigé de façon à ratisser large. La conception du PANE 1, manquait de simplicité, de clarté et aussi de réalisme. Sa mise en oeuvre s’est déroulée en l’absence d’un cadre statutaire et véritablement opérationnel de concertation et d’arbitrage pour la gestion intégrée de l’environnement.

D’autre part, le PANE 1 n’étant pas contraignant pour les acteurs nationaux, chaque Ministère est resté attaché à l’instrument de politique environnementale conçu uniquement pour son département. L’insuffisance et le caractère non institutionnalisé et inapproprié des outils de coordination et de gestion des questions environnementales en général et du PANE 1 en particulier ont affecté l’efficacité de la mise en oeuvre de ce dernier.

La Mauritanie a pris en outre diverses dispositions légales pour renforcer la gestion durable de ses ressources naturelles. L’élaboration du Code de l’Environnement et la ratification des diverses Conventions internationales sur les changements climatiques, la diversité biologique et la lutte contre la désertification, entre autres, visent à rationaliser la gestion du potentiel et à garantir la durabilité du capital naturel et des écosystèmes.

La formulation et le processus de mise en oeuvre du PANE 2 s’appuient sur les leçons apprises tout au long des dernières années, notamment de la mise en oeuvre du PANE 1.

Le PANE 2 est conçu en tirant les leçons du PANE 1. Il est ainsi défini dans la perspective de fournir à la Mauritanie un cadre cohérent d’actions pour la bonne gouvernance environnementale en général, et pour la lutte contre la dégradation des ressources naturelles, en particulier.

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République Islamique de Mauritanie
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